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                    税总办发[2019]34号 国家税务总局办公厅关于印发2019年深化增值税改革纳税服务工作方案的通知

                    来源税屋 作者税屋 人气 发布时间2019-03-21
                    摘要国家税务总局办公厅关于印发2019年深化增值税改革纳税服务工作方案的通知 税总办发201934号 2019.3.21 . 国家税务总局各...
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                    国家税务总局办公厅关于印发2019年深化增值税改革纳税服务工作方案的通知

                    税总办发201934号          2019.3.21.

                    国家税务总局各省自治区直辖市和计划单列市税务局国家税务总局驻各地特派员办事处局内各单位:

                    现将2019年深化增值税改革纳税服务工作方案印发给你们请遵照执行

                    国家税务总局办公厅

                    2019年3月21日

                     

                    2019年深化增值税改革纳税服务工作方案

                    为深入贯彻落实党中央国务院关于实施更大规模减税降费的决策部署确保2019年深化增值税改革更好地落到实处特制定本方案

                    一总体要求

                    聚焦降低增值税税?#23454;?#21508;项改革措施全面精准做实宣传辅导精简办理?#20013;?#20174;快解决问题过硬成效检验全力实?#20013;?#20256;辅导100%全覆盖可验证红利账单100%有推送?#34892;?#20570;到政策明流程清?#20013;?#31616;成果显以便利高效的纳税服务促进纳税人更好享受深化增值税改革政策红利切实增强纳税人获得感在工作中努力做到三个坚持:

                    ——坚持“?#23548;?#24555;硬”全力确保降低增值税税?#23454;?#21508;项改革措施落地生根宣传辅?#23478;?ldquo;实”辅导对象实打实再扩围辅导内容实打实再深化辅导方式实打实再扩展辅导?#24066;?#23454;打实可验证?#20013;?#21150;理要“简”政策内容简明解读优惠办理简便操作政策红利简洁推送办税流程简化?#26041;ڣ?#38382;题解决要“快”问题快速收集投诉快速处理需求快速响应结果快速反馈成效检验要“硬”服务标?#23478;?#30828;工作作风要硬风险防控要硬改进完善要硬

                    ——坚持把握关键扎实做好针对性纳税服务工作把握关键时期在降低增值税税?#23454;?#21508;项改革措施公布后立即开展宣传辅导?#35805;?#25569;关键?#26041;ڣ?#38024;对每个申报期前中后三个关键?#26041;?#19981;同特点开展针对性纳税服务?#35805;?#25569;关键目标确保增值税纳税人4月1日顺利开?#20445;?月1日顺利申报围绕纳税人获得感推送红利账单展示深化增值税改革成果?#35805;?#25569;关键征期4月份征期是多重减税降费政策叠加的关键征期要提前预判并提出系列针对?#28304;?#26045;?#34892;?#38450;范各类风险确保关键征期平稳运行

                    ——坚持分级负责充分发挥各级税务机关联动效应税务总局统一组织部署负责制定2019年深化增值税改革纳税服务工作方案及时获取面向纳税人的政策宣传辅导口径建立税务总局直联办税服务厅等工作机制开展纳税人需求满意度调查指导各级税务机关开展深化增值税改革纳税服务工作各省税务机关结合本地?#23548;ʣ?#21019;新工作方法统筹组织开展本省深化增值税改革纳税服务工作设计本省宣传辅导产品开展本省宣传咨询和培训辅导工作建立健全直联等工作机制确保办税服务厅电子税务局自助终端平稳运行指导省以下税务机关开展深化增值税改革纳税服务工作市县税务机关结合本地?#23548;ʣ?#20855;体实施深化增值税改革纳税服务工作创新方式实?#20013;?#20256;辅导100%全覆盖可验证聚焦获得感实现红利账单100%有推送全面开展一线干部培训保障征期平稳?#34892;}?#37197;合做好“3个100”直联工作切实响应纳税人深化增值税改革政策落地方面的诉求

                    二工作措施

                    一宣传辅?#23478;?ldquo;实”增强政策知晓度

                    1.统一宣传辅导口径税务总局根据新出台的降低增值税税?#23454;?#21508;项改革措施及时获取政策宣传辅导口径24小时内更新12366税收知识库并加工形成简明平实通俗易懂的宣传材料为咨询解答提供?#23548;手?#25745;各省税务机关根据税务总局统一的深化增值税改革政策宣传辅导口径细化本省面向纳税人的政策宣传辅导口径

                    2.扩展宣传辅导渠?#39304;?#31246;务总局在12366纳税服务平台开设的减税降费专栏和涉税专业服务专栏中增设降低增值税税?#23454;?#21508;项改革措施内容在网上纳税?#25628;?#22530;突出降低增值税税?#30465;?#37197;套增加抵扣等改革措施的宣传辅导在两会前后连续开展3期深化增值税改革主题在线访谈或网络直播各地税务机关围绕深化增值税改革主题既要通过办税服务厅优惠政策落实咨询服务岗服务体验区和纳税?#25628;?#22530;等突出开展降低增值税税?#23454;?#21508;项改革措施的咨询辅导又要用好电子税务局“两微一端”等多媒体渠道加大宣传力度

                    3.拓宽宣传辅导范围各地税务机关要摸清辖区内纳税人?#36164;?#21387;实责任做到纳税人宣传辅导面100%全覆盖同时将宣传辅导对象由办税人员扩大到法定代表人股东高管财务负责人税务代理等人员对财务负责人办税人员税务代理人员侧重开展面对面的政策辅导对法定代表人股东高管等人员侧重推送政策信息采取分管局长包干督导等方式实现科室负责人实时指导辅导专员按时完成通过减税降费辅导工作微信群和QQ群等方式由业务骨干实时辅导,将宣传辅导任务责任落实到人

                    4.切实开展精准辅导围绕深化增值税改革根据不同行业不同规模适用不同政策措施的纳税人特点有针对性地开展“滴灌式”精准辅导既要采取满足个性化需求的“一对一”精细化政策辅导又要重点利用信息化手段开展政策“点对点”推送和关键人群的程序性操作辅导还要对适用不同政策措施的纳税人?#21046;?#20998;批组织开?#32929;?#31246;专题讲座手把手讲操作账对账算红利让适用政策的纳税人应享尽享有知有感

                    5.充实宣传辅导产品税务总局根据新出台的政策办税流程等内容制作并下发动漫视频政策图解等宣传辅导产品及时推介各地好的经验做法各地税务机关根据不同类型纳税人的需求创新制作生动形象亮眼鲜活的宣传辅导产品确保纳税人听得懂看得明记得牢

                    6.做?#30340;?#37096;人员培训税务总局在新政策出台后组织召开全国税务?#20302;?ldquo;一竿子贯?#38477;?rdquo;视频培训会指导各地及时培训一线人员各地税务机关要合理安排培训时间立即组织开展12366和办税服务厅全员业务培训确保12366坐席人员学得懂答得准确保办税服务厅一线人员懂政策会操作

                    7.发挥涉税中介正向作用各级税务机关要加强与涉税行业协会等社团组织的沟通协作引导涉税专业服务机构参与12366专家坐席办税服务厅纳税?#25628;?#22530;专家咨询辅导等志愿服务活动协同组织开展公益大讲堂税务师同心服务团代理记账“协税者”服务团深化增值税改革政策“进园区进校园进社区”等公益活动助力宣传辅导全覆盖

                    二?#20013;?#21150;理要“简”提高办税便捷性

                    8.简化流程资料税务总局省税务机关在深化增值税改革政策出台后及时更新纳税?#31246;?#31246;?#25913;ϡ?重点关注申报表栏次和填写规则变化等内容对纳税?#31246;?#29702;事项实行资料清单化管理清单之外资料一律不得要求纳税人报送税务总局制发纳税服务规范3.0版重点修改与深化增值税改革相关的报送资料办理流程纳税人注意事项等内容

                    9.减少办税?#38382;?#21508;地税务机关要在深化增值税改革中通过多种方式拓宽本地“最多跑一次”清单并向社会公告实施确保增值税纳税人4月1日顺利开?#20445;?月1日顺利申报

                    10.降低申报失误各地税务机关要围绕深化增值税改革在征管方面带来的变化和提出的要求通过电子税务局在纳税人申报?#26041;?#25552;供在线申报辅导数据校验提示提?#25276;?#32435;税人自查自检功能确保纳税人尽享政策红利纳税人在办税服务厅办理纳税申报业务时窗口人员应将信息?#20302;程?#31034;的校验信息及时告知纳税人

                    11.缩减等待时间各地税务机关要在时间错峰场所错峰渠?#26469;?#23792;的基础上进一步优化完善错峰申报措施对享受降低增值税税?#23454;?#21508;项改革措施的纳税人应按企业类型办理业务等不同类别主动预约办税要在办税服务厅指定一个综合窗口专门负责处理疑难?#21448;?#38382;题要有专人负责导税人员做好相应引导疑难?#21448;?#24212;尽量在导税?#26041;?#22788;理提升纳税?#31246;?#31246;体验

                    12.推进线上办税各地税务机关要加速推行“网上办”增加网上办理比例凡与深化增值税改革密切相关的办税事项实现“应上尽上”?#25442;?#26497;推行“自助办”完善自助服务终端功能

                    13.加强办税辅导各地税务机关要在办税服务厅内设置优惠政策落实咨询服务岗为纳税?#31246;?#29702;降低增值税税?#23454;?#21508;项改革措施事项提供专门服务要根据办税服务厅业务量合理确定窗口数量窗口人员与窗口数量比例不得低于1.2:1配强配足导税人员辅导纳税?#31246;?#29702;相关事项要?#32454;?#25191;行首问责任制确保纳税人诉求有处说疑惑有人解事项有?#31246;?/p>

                    三问题解决要“快”提升政策执行力

                    14.及时收集纳税人对深化增值税改革政策方面的需求税务总局4月初组织开展纳税人需求调查范围涉及全国100万户纳税人从纳税人的政策知晓度便利性和获得感等方面了解政策落实情况各地税务机关按要求在日常工作中组织开展好本地范围内纳税人需求征集工作动员和辅导政策相关纳税人广泛参与调查客观?#20174;成?#31246;需求确保调查结果真实?#34892;?/p>

                    15.加快深化增值税改革信息直报建立咨询紧急情况直报机制实时监控各地涉及降低增值税税?#23454;?#21508;项改革措施的大规模集中性咨询情况并于当日上报税务总局纳税服务司加快建立“3个100”直联点即在全国范围内设立100个办税服务厅直联点100个涉税专业服务机构直联点和100个纳税人直联点税务总局按日汇总整理各地纳税人深化增值税改革政策咨询情况按周“点对点”收集纳税人在增值税政策办理流程?#20302;?#25805;作等方面的问题和建议跟踪政策落实情况

                    16.快速响应纳税人诉求意见?#32454;?#33853;实小微企业涉税诉求和意见快速响应机制通过12366纳税服务热线12366纳税服务平台税务网站等渠道广泛收集纳税人对深化增值税改革政策落实执法规范纳税服务信息化建设法律救济等方面的意见建议3个工作日内整理推送相关业务部门快速处理并反馈及时响应合理诉求形成闭环处理机制

                    17.提速处理纳税人对深化增值税改革纳税服务投诉畅通税务官方网?#23613;?2366纳税服务热线办税服务厅等渠道及时接收纳税人投诉重点围绕涉及增值税方面的投诉压缩受理时限50%压缩处理时限70%以上其中服务态度类投诉处理时限压缩70%服务?#24066;?#31867;和侵害权益类投诉处理时限压缩85%并于处理当日向投诉人反馈确保此类投诉受理及时处置得当反馈迅速

                    ?#27169;?#25104;效检验要“硬”确保实在获得感

                    18.强化纳税服务成效评议各级税务机关要建立健全第三方评议机制采取随机采访调研走访等多种方式主动接受纳税人和人民群众的评价和监督要以纳税人知晓度验证深化增值税改革政策宣传的精准性以纳税人满意度评估纳税服务举措的?#34892;?#24615;

                    19.开展纳税人满意度调查税务总局结合深化增值税改革这一重点工作适时开展纳税人满意度专项调查重点调查对落实降低增值税税?#23454;?#21508;项措施的评价以纳税人的满意度作为衡量政策落实成效的重要指标检验服务标准高不高推进措施实不实工作作风硬不硬查找突出问题和薄弱?#26041;ڣ?#25552;出针对性改进建议调查结束后各地税务机关应迅速根据调查结果?#38505;?#26597;找短板整改问题

                    20.防控税务代理风险各级税务机关在落实深化增值税改革政策过程中既要有针对性加大对涉税中介机构的宣传辅导又要强化对涉税中介机构的监管防范“黑中介”“中介黑”抵消政策红利发挥涉税中介机构正向作用扩大联网批?#21487;?#25253;范围为纳税人享受深化增值税改革政策提供便利服务

                    三保障机制

                    各地税务机关要把落实深化增值税改革政策作为一项政治任务周密部署扎实推进加强协作总结提升注重实效改进完善确保2019年深化增值税改革落到实处

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